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开发区成立之初，为了迅速打造声势，市里曾经出台过一项很有争议的政策。只要在市财政的账户上存500万元，就能在开发区得到一个地块，用于建设厂房。
不少戴帽的关系人物利用这个政策，先拿到了地块，再用地块贷款500万元，再存到市财政的账户上完成任务条件。这种手段使得开发区出现了大量的僵尸企业，既没有纳税，也没有起到带动就业的效果。
高军刚调查完开发区企业数量的时候，曾经兴奋的和战远说：“目前开发区注册资金达到一个亿的企业，已经达到了两百家，这可是一项实实在在的政绩。”
战远却是不客气的对他泼了冷水。“两百家上亿的企业？不说这些企业雇佣了多少工人，创造了多少产值和税收。咱们就说，每个企业即使不用保安，起码要雇两个打更的老头老太太吧？这些企业一到了晚上乌漆墨黑的
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